央广网北京3月7日消息（记者 宓迪）高端医疗器械事关国计民生。央广网记者获悉，在今年的全国两会上，全国人大代表、和记娱乐和记娱乐控股股份有限公司党委书记、董事长于清明提交了《关于大力支持高端医疗器械制造业发展的建议》等建议。于清明建议，要大力支持高端医疗器械及其关键技术、核心零部件产业。通过跨领域联合创新，加强国产器械质量品牌建设，鼓励临床推广应用等，进一步推动医疗器械行业高质量发展。
（全国人大代表、和记娱乐和记娱乐控股股份有限公司党委书记、董事长于清明，受访者供图）
于清明认为，2014年以来，随着鼓励医疗器械创新政策的深入实施，我国医疗器械创新开始换档提速。但是由于起步晚、基础弱，企业创新要素储备不足，且侧重整机研发，原材料、核心零部件研发制造企业少，导致国产替代率有待进一步提高。
“比如ECMO（体外膜肺氧合机）的中空纤维膜、血液净化设备的透析膜、CT机球管的真空高温轴承、防护产品的髙效过滤材料等基础原材料与核心零部件的技术攻关与工业制造水平薄弱，难以满足市场需求。” 于清明表示。
此外，我国医疗器械行业规模已超万亿，是全球第二大医疗器械市场。但是，医疗器械产业链完整性、竞争力、稳定性不足。高端设备、核心零部件进口依赖度仍较高。过去几年，芯片短缺波及数百种监护设备产业链，如呼吸机、除颤器、成像仪、心电图机、血压监测器、植入式起搏器等。
在此背景下，于清明建议，一是组织跨领域联合创新，夯实高端医疗器械工业基础。医疗器械是高新技术集成领域，创新要素、技术体系复杂。一要推进电子信息、船舶、通用机械、新材料等相关行业与医疗器械行业跨领域融合创新。二要依托领先医药企业建立高端医疗器械联合创新平台和制造基地，推动国家级技术研究中心、重点实验室，产业链上游原材料及关键零部件供应商、龙头生产企业和流通企业、第三方技术检测机构、知名医疗机构等建立联合创新平台，加强整机、原材料、零部件全产业链科技攻关，打造原创技术策源地。聚集创新要素、产业链优质资源，科学合理布局高端医疗器械制造基地，建立各细分领域的特色产业聚集带。
二是增加高端医疗器械制造业资金投入，设立产业专项基金。大力支持发展前景较好的创新型企业，加大对关键技术、重要原材料、核心零部件创新研发企业的财政资金支持，集中力量破解制约产业链高质量发展的瓶颈。
三是提高产业集中度，强化质量品牌建设。我国医疗器械行业头部效应还未形成。要重点引导企业提升质量体系，加强品牌建设，完善售后服务，提升国产高端医疗器械的市场竞争力和品牌影响力。支持具有技术储备和资金优势的企业强强联合、做大做强，引领行业高质量发展。
四是大力支持国产高端医疗器械临床应用。优先考虑将国产创新医疗器械纳入医保支付范围，在DRG/DIP支付、大型医疗设备配置许可等方面给予适当倾斜，鼓励临床医疗机构推广使用国产设备。加强政产学研医各领域紧密合作，持续推进关键环节、核心零部件的迭代创新，实现产业链平衡稳定发展，满足国内外市场需求。
